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Lun 22 ene, 2007 - Dom 28 ene, 2007 | |
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Comercio electrónico | Firma digital operará en setiembre según preven autoridades Factura electrónica arrancará en dos meses con plan piloto Carlos Cordero Pérez Tributación publicaría reglamento en febrero En abril próximo arrancará un plan piloto para la factura electrónica, mientras se espera que se resuelvan varias tareas pendientes y que en el segundo semestre empiece a funcionar la firma digital. La prueba de la factura electrónica se realizará apenas su reglamento termine de ser revisado en estas dos últimas semanas de enero por parte de la dirección de Tributación Directa y se publique en el diario oficial La Gaceta en febrero próximo. El nuevo procedimiento permite que los detallistas (como los supermercados) realicen pedidos de los productos y reciban la respectiva factura por Internet (véase recuadro: “Sin papeles”). La entidad GS-1 –que administra los códigos de barras y promueve la tecnología en el comercio– impulsará el plan piloto después de Semana Santa. Existen 60 detallistas que podrían participar junto a proveedores como Unilever, Procter & Gamble, Punto Rojo, Dos Pinos y Grupo Constenla. Para empresas como Perimercados, la factura electrónica mejorará sus controles y en el futuro llevará a guardar electrónicamente la copia de los tiquetes de caja (solo se imprimiría el del cliente). Así no habría que almacenar rollos de copias impresas de esos tiquetes, que implica gastos de US$1.000 por mes. “Nosotros estamos listos para usar la factura electrónica”, aseguró Guillermo Aguilar, gerente general de Perimercados. Antesala de la firma digital El plan piloto de la factura electrónica prepararía al comercio para cuando se pueda usar la firma digital, explicó Guillermo Varela, director ejecutivo de GS-1 Costa Rica. Esta es necesaria para tener el respaldo legal pleno para las transacciones comerciales y las gestiones de servicios públicos por Internet. La firma electrónica –un número que funciona en lugar de la firma manual en los documentos electrónicos– empezaría a implementarse en setiembre, según el Ministerio de Ciencia y Tecnología (Micit), la Entidad Costarricense de Acreditación y el Banco Central de Costa Rica (BCCR), que resguardará el “certificado raíz” o código inicial de las firmas electrónicas. Las autoridades reconocieron que el proceso es lento debido a su complejidad y a la falta de personal capacitado. “En el país no había nadie preparado en esto”, dijo Eugenia Flores, ministra de Ciencia y Tecnología. Tras la aprobación de la ley de firma digital (2005) y su reglamento (inicios del 2006), se constituyó la dirección encargada en el Micit, se seleccionó al BCCR para tener el certificado raíz, se adoptó la norma de administración de la firma digital (INTE-ISO-IEC 62) y se empezó a hacer lo mismo con la norma de calidad de la tecnología que debe utilizarse (ISO-IEC 211188). Maritza Madriz, gerenta general del Ente Costarricense de Acreditación (ECA), advirtió que esas normas son muy exigentes, por lo cual serán pocas las entidades certificadoras que entregarán las firmas digitales a los usuarios. El ECA deberá acreditar a esos certificadores. Queda pendiente determinar las políticas para impulsar la firma digital. Además, Alicia Avendaño, secretaria técnica de Gobierno Digital, dijo hay que preparar a las instituciones públicas para cuando lleguen los usuarios con firmas digitales y para que usen este nuevo mecanismo. El experto Edwin Aguilar aseguró que actualmente la entidad con mayor capacidad técnica para firma digital es el BCCR. En esta entidad, Carlos Melegatti, director de la división de servicios financieros del BCCR, que tendrá a cargo el resguardo de ese “certificado raíz”, indicó que entre las entidades que podrían emitir las firmas a los usuarios estarían el Registro Público, el Tribunal Supremo de Elecciones y los bancos del país a través de su red de sucursales. Todas deberán basarse en el certificado raíz que resguardará el BCCR. Eso permitirá que cada usuario utilice una única firma digital en todo tipo de transacciones electrónicas. Pero Luis Roberto Cordero, director de proyectos de la firma Identiga Karto, especialista en el tema de firma digital, advirtió que antes habrá que definir cómo se emitirán los certificados a los usuarios. Aún así eso no es lo único pendiente. “¿En cuáles aplicaciones se va a ser utilizar?”, agregó Cordero.
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