Economía y Política # 639
ICE aceita compras a un año del fortalecimiento
Adquisiciones se agilizaron, pero todavía hay pendientes
Mario Rojas /PARA EF
Fueron necesarias rectificaciones y ajustes, pero el decreto de fortalecimiento del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) permitió un sistema más ágil en las compras de la entidad, según los mismos proveedores.
Sin embargo, los resultados en otros ámbitos serían menos visibles. El decreto fue ensalzado por el Gobierno en octubre del año pasado como la medida que permitiría al ICE prepararse para la competencia.
En la parte de adquisiciones, hay satisfacción entre vendedores al ICE. Desde una estandarización de los formularios para presentar las ofertas de los proveedores a una reducción de meses a semanas en las adjudicaciones y pagos, los proveedores alegan sentir los efectos del decreto, firmado hace casi un año, el 19 de octubre del 2006.
“Hemos notado una diferencia en el último año, ha mejorado mucho en sus compras, hay menos trabas. Antes duraban de dos a tres meses para adjudicar la compra, ahora lo hacen antes de un mes”, dijo Luis Javier Córdoba, encargado de las licitaciones en Capris.
“Antes se trabajaba mucho bajo la figura de la licitación, que es más engorrosa. Ahora se realizan más contrataciones directas, y aunque los sistemas para realizar las ofertas son un poco más lentos, la respuesta es bastante efectiva”, comentó Mario Martínez, gerente de ventas y mercadeo de Alumicentro.
No fueron los únicos factores. Los proveedores también resaltaron que se deben considerar los cambios en laLey de contratación administrativa vigentes desde enero. “Se agilizó mucho la tramitomanía, se acoplan a plazos de la Ley”, afrimó Rafael Araya, de licitaciones de Elvatron.
Además, se deben incluir las secuelas de los racionamientos de energía. “Pirrís lo tenían con respiración asistida, pero lo sacaron de ese estado y es uno de los proyectos que más compras genera”, dijo Martínez.
En la misma línea
El decreto autoriza al ICE a obviar permisos del Consejo Nacional de Financiamiento para endeudarse, le elimina límites a su gasto fijados en decretos y flexibiliza sus reglas para contratación de personal.
Sin embargo, el decreto no parecía tener resultados similares en flexibilizar la capacidad del ICE para endeudarse.
Quizá porque el nuevo financiamiento se condicionó. Se autorizaron hasta $435 millones adicionales para el 2006 y el 2007, pero con una fórmula que permitiera un crecimiento del pasivo hasta el 2010 en $790 millones, y que se revisará del 2008 al 2010.
Además, la normativa requirió ajustes. Fue necesario un nuevo decreto en febrero del 2007, ante “una serie de omisiones y errores” del anterior. Se incluyeron elementos de reorganización estructural y transformaciones institucionales obviados.
Ello por cuanto se impulsó una reestructuración interna, con reacomodos de puestos, que el presidente ejecutivo, Pedro Pablo Quirós, justificó para prepararse ante la apertura.
El objetivo era pasar de una estructura ordenada por funciones en telecomunicaciones a una orientada por procesos, enfocada en servicios y clientes.
Ante el ajuste sin finalizar y los aspectos financieros a largo plazo, se requiere de más que el decreto para modernizar al ICE. Sin embargo, con las leyes aún en la Asamblea, ese fortalecimiento es un proceso aún pendiente .
