Economía y Política # 676
Hora de apresurar la siembra
Acciones de otros países obligan a definir las reformas en el sector agropecuario
Mario Rojas /Archivo Para EF
La crisis en los precios de los alimentos obliga a Costa Rica a apresurar la postergada siembra de las reformas en el sector agropecuario.
“Todos los países están tratando de cambiar sus instituciones. Hace unos meses hablabas con países y organismos de cooperación y te decían que la agricultura no era prioridad. Ahora sí”, declaró Deodoro Roca, representante de la Organización de las Naciones Unidas (FAO) para América Central.
La crisis obliga a reaccionar a largo plazo con políticas nacionales y sectoriales, y a corto plazo, con ajustes en las instituciones, el lanzamiento de nuevas formas de incentivos y remozar conceptos como la seguridad alimentaria.
Estos temas están en ebullición, como se evidenció en el taller sobre agricultura, desarrollo rural y seguridad alimentaria, organizado en Costa Rica por el Instituto Iberoamericano de Cooperación en Agricultura (IICA).
Sin embargo, Costa Rica, que antes de la crisis planteaba la siembra de importantes reformas, podría ver cómo otros cosechan antes.
Abonar la reforma
El Gobierno planteó cirugía para el Consejo Nacional de Producción (CNP) y el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) y culminaba con la creación del Ministerio de la Producción (Mipro), al fusionar las carteras de Agricultura y Economía.
No obstante, estas iniciativas requieren ley, y ninguna ha sido sembrada en la Asamblea.
El presidente de la comisión de Agropecuarios, Salvador Quirós, declaró que antes tenían pocos espacios, pero ya limpiaron la agenda y se preparan para iniciar con estos proyectos.
Incluso antes de empezar esta labor, ya se marchitó el otrora proyecto estrella para el sector: el Mipro fue desechado, sin siquiera iniciar su travesía. Quirós dijo: “No nos interesa unir lo agropecuario con lo económico, a veces riñen y preferimos tratarlos aparte, tanto el Ministro (Javier Flores) como los diputados”. Para sustituir esta iniciativa del anterior ministro, Alfredo Volio, se analiza configurar una ley marco para el sector. No obstante, es un trabajo que deberá iniciar su camino, y quedan menos de dos años al Gobierno.
21%
Aumento de producción agropecuaria desde el 2004, pese a caída de 29% en área sembrada.
Esto genera preocupacíón en el sector productivo. “Se camina muy lento, y falta una política agropecuaria. Vemos acciones independientes, pero no una estrategia coordinada”, se quejó Álvaro Sáenz, presidente de la Cámara Agropecuaria.
Otra semilla para nueva era
Se trata de mucho más que superar una crisis coyuntural.
Ante un panorama de precios altos de petróleo y alimentos para los próximos años, fue necesario revisar conceptos: subsidios y seguridad alimentaria.
Costa Rica no es la excepción; incluso podría convertirse en modelo para otros: Roca, de la FAO, calificó como “muy interesante” la propuesta para crear el Instituto de Desarrollo Rural, sustituto del IDA, por ser un esfuerzo para unificar desarrollo agrario y rural.
Hay otros elementos que se deben considerar. Existe información sobre la producción agrícola del país, que creció un 20% desde el 2004, así como de las exportaciones e importaciones en este sector, que crecieron un 44% y un 36%, respectivamente.
Pero no hay suficientes datos sobre el consumo de productos agropecuarios. Una consulta a prensa del Ministerio de Agricultura reveló que hay indicadores de granos básicos, pero no un consolidado del sector: un esfuerzo en el 2002 para obtener información de los hogares se perdió por falta de tabulación.
Esto impediría tener un panorama integral del país, en materia de seguridad alimentaria. La vulnerabilidad de sectores sociales no es un asunto baladí: según la FAO, la crisis de los alimentos provocó que la cantidad de personas con hambre aumentaran en 50 millones solo en el 2007.
En el caso de Costa Rica, Sáenz destacó que el Gobierno presentó una estrategia tanto de asistencia a sectores vulnerables, como de apoyo al productor. Pero reclamó que el contenido hacia los productores no fluye. “Hablaron de seguros de cosecha y crédito en los bancos, y no se ha concretado”, dijo.
Al respecto, se consultó al ministro Flores, pero al cierre de edición no había respondido.
Entretanto, el tiempo corre. Y todos procuran adaptar su cosecha a la nueva coyuntura, mientras Costa Rica todavía está escogiendo la semilla.
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Fuente Salvador Quirós. diputado
