Tecnología # 673
ICE elige lo más caro en prepago
Ofertas finalistas cuestan el doble que la más económica y más que otras seis
GARREtT BRITTON ARCHIVO /PARA EF
Para elegir a cuál empresa darle el contrato para las 2,5 millones de líneas de telefonía prepago, el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) tiene como principales candidatas a las dos ofertas más caras que recibió.
Estas líneas de prepago permiten a los usuarios comprar un paquete para hacer llamadas por cierta cantidad de minutos.
El comité técnico que estudió las nueve ofertas envió un estudio a la junta de adquisiciones del ICE que hará la elección, recomendando las ofertas de la sueca Ericsson por $12,2 millones y la española Tecnología en Fibra Óptica S.A. (TFO), por $12,7 millones. El argumento es que son las únicas que cumplen los requerimientos legales y técnicos de la licitación.
Además, de ser las más caras, las dos ofertas de Ericsson y TFO duplican la de menor costo presentada por Huawei, firma china, que cotizó $6,5 millones.
“Cuando nos dijeron que no cumplíamos, señalamos al ICE los puntos de nuestra oferta donde estaban lo que pedían”, contestó Henry Meza, director regional de ventas de la israelí Telrad Networks Ltd. “Estoy solicitando que nos oigan antes e insistiendo a la gerencia, pero no hemos sido escuchados”.
El Instituto esperaba realizar la adjudicación de este contrato a principios de mes, pero la junta de adquisiciones solicitó más información y la trasladó inicialmente para el pasado 13 de junio.
Por medio de la oficina de prensa, Adolfo Arias, director de la división de servicios de telecomunicaciones del ICE, dijo que la decisión se tomará esta semana.
Este es el segundo intento que el ICE hace en este campo, pues había comprado 200.000 conexiones prepago a Alcatel hace seis años en la primera compra de la red GSM de 400.000 líneas y un sistema por $3 millones para prepago, pero las líneas fueron entregadas en servicio de pos-pago para atender la demanda.
Examen técnico
Según el informe técnico, la oferta de la estadounidense Comverse se excluyó pues no habría incluido las garantías de participación solicitadas.
Lucent tampoco cumplió en lo legal pues sus tres certificaciones de experiencia carecían del formato solicitado y en lo técnico no se habrían incluido datos de varios dispositivos.
En otros casos, los técnicos del Instituto señalaron también defectos “insubsanables”.
Por ejemplo, en las ofertas de Unisys y el Grupo CESA faltaron los sistemas para administrar cuentas de prepago y de pospago. Tampoco se detallaban los componentes del sistema que ofrecían CESA, Huawei, Telrad y Continex.
Sorprendió la descalificación de Huawei, pues se reconoce su éxito en el mercado de China y a nivel internacional que le permite costos de producción menores.
Para Enrique Meseguer, consultor en telecomunicaciones, es llamativo que las empresas chinas como Huawei y ZTE fueran excluidas a pesar de que atienden un mercado de más de 1.000 millones de clientes.
“Parece que el ICE no quiere comprar a otras firmas”, dijo Meseguer. “Nuestra oferta cumple con todo”.
Según el experto –que asesora al consorcio que de ZTE, Componentes El Orbe y Continex– en otras compras de sistemas de telefonía IP y software en el ICE se estaría produciendo situaciones similares donde se adjudican las ofertas más caras.
Por su parte, Ericsson respondió que aún esperan una comunicación oficial del ICE sobre la licitación. “Ericsson tiene como política no referirse a especulaciones”, dijo Gilberto Mata, director de comunicación y mercadeo de esta compañía.
Si en esta compra se cumple la recomendación del comité técnico, probablemente habrá apelaciones en la Contraloría General de la República.
“Será responsabilidad del ICE”, dijo Meza, de Telrad.
Las ofertas recibidas para 2.5 millones de líneas de prepago:
Comverse: De Estados Unidos. $14,6 millones. No se evaluó.
CESA y Tecnomen: Local y de Finlandia. $6,9 millones.
Lucent de Costa Rica: De Francia (Forma parte de Alcatel-Lucent). $12 millones.
Huawei: De China. $6,4 millones.
Telrad Networks: De Israel. $9,5 millones.
ZTE-Orbe-Continex: De China y de Costa Rica. $10,7 millones.
Ericsson de Costa Rica: De Suecia. $12,2 millones.
Unisys de Centro América S.A.: De Estados Unidos. $8,5 millones.
Redknee-TFO: De Canadá y España. $12,7 millones.
Fuente ICE.
