Tecnología # 683
¿Habrá firma digital algún día?
Micit presentará plan para iniciar entrega ante presión para que acelere proceso
ADRIáN ARIAS /ARCHIVO GN PARA EF
“A finales de noviembre entregaremos la primera firma digital”, sostuvo el viceministro de Ciencia y Tecnología, Carlos Cascante.
¿Una promesa más o realmente hay posibilidades de que sea una realidad? Es difícil saberlo.
La firma digital, mecanismo que facilitaría los trámites y las compras electrónicas, tiene ya a su haber una larga historia pues se empezó a impulsar en el 2001.
Seis años después, el Ministerio de Ciencia y Tecnología (Micit) anunció que lanzaría la firma digital en octubre de ese año (2007); después que sería en el primer semestre del 2008, y luego, a principios de este año, comunicó que sería en julio pasado, lo que nunca ocurrió.
Lo nuevo es que esta semana el Micit presentará el cronograma para empezar a implementar la firma digital en el país.
Pasito a pasito
En julio pasado, el Micit presentó un informe al Comité Intersectorial de Gobierno Digital, integrado por varias instituciones públicas y la vicepresidenta Laura Chinchilla.
La preocupación por el atraso provocó que en la siguiente sesión del pasado 18 de agosto, el Comité le solicitara acelerar el proceso.
Sin embargo, no será fácil debido a la gran cantidad de tareas pendientes, pues ni siquiera se sabe si la firma digital se entregará mediante un token (especie de llave malla), una tarjeta con chip o el chip de los celulares GSM, como sugirió el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
El Micit se comprometió a lanzar el sistema raíz –maneja y resguarda las firmas digitales– y el cronograma el 29 de agosto. Pero la actividad se atrasó una semana y será el 4 de setiembre.
El Viceministro dijo que la lentitud se debe a la escasez de recursos del Micit y a la falta de conocimiento sobre el tema que había en el país.
Además, según expertos, faltó realizar planes piloto y se cometió el error de encargar a un mismo comité de firma digital en el Micit la redacción del reglamento, la definición de las políticas y de requerimientos técnicos debido a la complejidad del tema.
El resguardo del sistema raíz corresponde al Banco Central de Costa Rica (BCCR) y según afirmó el subgerente, Carlos Melegatti, ya están en los detalles finales para implementarlo.
Sin embargo, Melegatti respondió que varias funciones corresponden al Micit, como la de autorizar entidades y dar el visto bueno para que estas empiecen a entregar la firma digital.
Otto Rivera, director ejecutivo de la Cámara Costarricense de Tecnologías de Información y Comunicación, dijo que aún desconocen los requisitos que se deberán cumplir para su uso.
Urgencia
Algunas instituciones esperan ansiosas el arranque del proceso.
El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) incluirá la firma digital en el chip de la nueva cédula de identidad (el proyecto cuesta $15 millones), que se entregará en el 2011.
“Estamos esperando que la firma digital salga”, dijo Rodolfo Delgado, jefe de proyectos del TSE. “A muchas instituciones nos urge”.
De hecho, el ICE lanzó en julio pasado un sistema de proveeduría en línea, que ya recibió 20 cotizaciones vía Internet y para el cual ya se distribuyeron 11 certificados digitales y nueve más están por entregarse entre proveedores. Pero este mecanismo es provisional, mientras entra a operar la firma digital.
“Debido a que había transcurrido más de un año en espera de que funcionara decidimos actuar por nuestros medios”, explicó Luis Acuña Rodríguez, subdirector de proveeduría del ICE.
Igual ocurre en el Ministerio de Hacienda, donde el proyecto de tributación digital (cuesta $20 millones y operaría en el 2009) incluye la compra de tarjetas para firmas digitales, dijo Francisco Fonseca, director general de Tributación.
La firma digital tiene una larga historia de gestación en el país:
13 de febrero 2001
Guy de Teramond , ministro de Ciencia y Tecnología, envío proyecto a Asamblea Legislativa.
Agosto 2005
Ley fue aprobada, pero expertos dudan sobre capacidad del Micit para implementar el proceso.
Mayo 2006
En abril entro a regir el reglamento y nueva ministra, Eugenia Flores, incluye tema en agenda del Micit.
Agosto 2007
Micit anuncia en Comisión de Gobierno Digital que presentará cronograma de implementación.
Fuente www.elfinancierocr.com.
El 4 de setiembre próximo el Micit presentará el plan para entregar la firma digital:
Lanzamiento del sistema raíz que determina reglas para otorgar y operar la firma digital. Incluye repositorio donde se almacenan.
Las instituciones públicas serán agrupadas en 15 sectores, reciben capacitación y definen servicios prioritarios para empezar.
Se debe definir y homologar los dispositivos (token, tarjeta con chip o chip de celular) para entregar la firma digital a los usuarios.
Las entidades que entregan la firma deben estar acreditadas y cumplir requisitos y el ISO 21188.
Fuente Micit.
La firma digital permite realizar trámites vía Internet y da validez legal a la transacción.
1
Responsables: La firma digital es un mecanismo electrónico que equivale a la firma manuscrita y autentica la autoría de una persona en la emisión de un documento, trámite o transacción por la Web.
2
Responsables: El Micit dirige y certifica por medio del ECA las entidades autorizadas de almacenar (el Sinpe del Banco Central) y otorgar las firmas digitales (entes registrados).
3
Para obtenerla: Se solicita en una entidad de registro –los bancos, empresas y otros– autorizados que entregan un dispositivo (token o tarjeta con chip) que contiene la firma digital.
4
Para usarla: El usuario hace clic sobre el ícono de firma digital, digita claves y envía un documento firmado (contratos, facturas, trámites, planos, imágenes, videos, escritos legales y otros).
Fuente Explicación de Federico Torrealba, abogado del bufete Facio & Cañas.
