Tecnología
Arrancan audiencias públicas de reglamentos de telecomunicaciones
15 presentaron objeciones a reglamento de interconexión
01/09/2008 03:00 PM
Hoy 1 de setiembre a las 5 p.m. se inician las audiencias públicas sobre los reglamentos de telecomunicaciones elaborados por la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (Aresep).
A esta entidad estará adscrita la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel), uno de los principales órganos que regirá la reforma de este mercado.
La primera audiencia iniciará con la propuesta del reglamento de interconexión, el tema que se presentaría como el más polémico.
Para el reglamento de interconexión se admitieron las observaciones presentadas por un total de 15 interesados que abarcan asociaciones laborales del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), empresas municipales de servicios públicos, cooperativas de electrificación rural y especialistas en la materia.
Los siguientes dos días (2 y 3 de setiembre) se discutirán los de servicio universal y competencia.
En los otros dos reglamentos se presentaron observaciones de 13 y 14 interesados, respectivamente, aunque la cantidad de cuestionamientos fue menor que en el de interconexión.
Estas sesiones estaban programadas para la última semana de agosto, pero la Aresep las reprogramó para esta semana.
Oposición
Por encima de las observaciones técnicas puntuales la principal discusión será sobre las facilidades que deberá brindar el ICE -como operador “importante” en este momento- a los nuevos operadores para que estos puedan desarrollar sus servicios.
Quienes se oponen a que las facilidades vayan a perjudicar al ICE plantean que esta institución no esta preparada y no se produce la necesaria gradualidad acordada en el anexo 13 del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.
Entre las limitaciones actuales que tendría esta entidad estarían la falta de sistemas actualizados para contabilidad de costos para cobrar cargos de interconexión.
El mismo ICE alegó que no se puede realizar contabilidad de costos por redes, aunque sí por servicios.
También se cuestiona que al permitir a los nuevos operadores brindar servicios a través de las líneas de los abonados telefónicos se favorece a tales empresas que se aprovecharían de las inversiones que realizó el Instituto.
El Sindicato de Ingenieros y Profesionales del ICE demandó plazos para que esa institución realice las adaptaciones necesarias para la interconexión y la Asociación Nacional de Técnicos y Trabajadores de Energía y Comunicaciones cuestionó el modelo tarifario por considerar “que se opone al concepto solidario actual”.
Por su parte el mismo ICE reiteró el tema de los plazos que son necesarios definir y las obligaciones que tendrían los otros operadores a la hora de interconectarse, entre otros aspectos.
Asimismo Gerardo Fumero, en calidad de ciudadano, y la diputada del Partido Acción Ciudadana, Leda Zamora, cuestionaron por aparte el hecho que se desconoce la desventaja para el ICE frente a otros operadores y la falta de gradualidad.
Mejorar
Para otros más bien hay aspectos del reglamento de interconexión propuesto que podría impedir que tal facilidad aprobada en la ley general de telecomunicaciones y en el Cafta se pueda realizar eficientemente.
La firma Global Crossing de Costa Rica S.R.L. indicó que las tarifas que se cobrarían a los operadores por usar las redes de telecomunicaciones del ICE deben destinarse a mejorar de interconexión y que debe tenerse cuidado en dejar vacíos que permitan prácticas discriminatorias por parte del operador dominante contra otras compañías.
Ciber Regulación Consultores llamó la atención que el reglamento deja de lado la convergencia y se concentra en el tema telefónico.
Radiográfica Costarricense S.A. solicitó especificar que entre las redes de telecomunicaciones a las que sería posible realizar la interconexión estarían aquellas con tecnologías de Internet, SDH, ATM, WiMax y Frame Relay.
