Jorge Arce EF
Guevara: “Soy liberal moderado, con energía para hacer”
Guevara matiza propuesta libertaria
Edición 754Es un Otto Guevara que se quiere diferenciar al Guevara de hace cuatro y ocho años.
Se deja las canas y lo resalta cada vez que puede, como símbolo de madurez. Incluye la gradualidad en educación y salud y hasta invoca al Estado como solución a los problemas en puerto Limón.
¿Es el mismo que quería exorcisar al Estado? ¿Varió ideas o las matizó para atraer votantes y alejar el fantasma de derecha dogmática?
En todo caso, quiere lucir presidenciable. Tono más moderado en algunas áreas, aunque en algunos momentos contuvo su temperamento ante las consultas del equipo periodístico de EF. En otros, simplemente explotó.
Sin embargo, no renuncia a su identidad. Reivindica el liberalismo, y asegura que encarna el cambio porque tiene la energía para impulsar soluciones, algunas conocidas, otras más novedosas y hasta irreverentes.
Según una encuesta de EF, los costarricenses quieren un Presidente que negocie, pero el Movimiento Libertario (ML) no encaja en ese perfil.
No estoy de acuerdo con la premisa. Cuando fui diputado en 1998 logré acuerdos con todas las bancadas. En el gobierno de Abel Pacheco tuvimos choques por la necedad de querer meter un paquetazo de impuestos violando los procedimientos, que la Sala IV declaró ilegal. Y en el siguiente, mostramos la cara del ML interesado en construir alianzas, sacando la agenda del Cafta.
“No tenemos problemas en negociar, otros partidos la satanizan, nosotros creemos que es parte de la política”.
¿Visualizan como moverse en una Asamblea fragmentada?
Visualizo una Asamblea no tan fragmentada como muchos creen, con dos grandes bloques. Ahora, si tenemos mayoría, será irrelevante, porque la época de la imposición pasó. Será un ambiente de negociación permanente, de relaciones continuadas, lo que estudié en posgrado.
Sin embargo, su agenda es muy diferente a la de otras fuerzas. ¿No teme que le apliquen la medicina que en ocasiones practicó el ML de bloquear propuestas?
También discrepo de eso, porque todos los proyectos a los que nos hemos opuesto se han votado. Puede ser que duremos un mes o un año defendiendo una tesis, pero se han votado.
“Excepto reformas constitucionales, pero no me voy a desgastar ni un minuto en una reforma que no tiene consenso, porque un solo diputado puede frenarla. Así que eso no me preocupa, con el resto de la legislación, no dudo que podemos construir consensos con las herramientas que hay”.
Primer año movido
¿Cuál sería el signo libertario en el gobierno? Usted ha tratado de mover el partido hacia la centro derecha.
No me ubico en esa clasificación de derecha y de izquierda, porque la derecha tradicional tiende a violar libertades individuales, es dogmática, y nosotros no tenemos esas características.
“Yo soy un liberal moderado, vamos a dar orientación al gobierno basado en la apertura, en maximizar las libertades”.
¿Y el papel del Estado? ¿Piensa cerrar instituciones?
Consideramos que el Estado ha sido muy protagónico en las últimas décadas, ha sido árbitro y jugador, hay que sacarlo de actividades en que se ha metido, pero en unas se puede hacer rápido, otras poco a poco.
“En lo que se puede hacer rápido, por decreto podemos tomar decisiones para permitir más actores en la economía, como bajar impuestos arancelarios o abrir espacios para que el sector privado brinde servicios, como en educación. Y está la reforma legal, la apertura de monopolios pendientes, como Fanal y Recope. Entrando nomás, dejaremos sin efecto la empresa conjunta con China para la refinería, que es totalmente onerosa.
“La otra parte de la reforma del Estado es replantear cuáles instituciones deben permanecer en el Estado, vamos a hacer una revisión exhaustiva, agarrar institución por institución, programa por programa. No lo podemos hacer solos, se requiere ir a la Asamblea, pero al menos habrá un liderazgo. Nosotros vamos a realizar foros, debates, caminar en esto”.
Suena a realizar un diagnóstico y ya hay muchos.
Tienen razón, Mideplan está lleno de estudios, pero la idea es caminar en esta dirección, que los gobiernos han abandonado.
“Tengo un defecto que a lo mejor es una virtud, soy muy impaciente, entonces el primer año deberá ser muy movido, de transformaciones importantes.
“Con Fanal no solo abriría el monopolio, sino que vería si se vende. Hay que revisar el CNP, creemos que meterle plata a los silos como hizo el Gobierno es una decisión equivocada, hay que revisar toda la institucionalidad de agricultura... Senasa se está desbordando y se convierte en el ente represivo.
“El tema ambiental requiere reingeniería, hay que sacar telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, y también Geología y Minas... cerraría el Ministerio de Vivienda”.
¿Cerraría Vivienda?
Diay, ahí está el INVU, no se justifica ese ministerio que tiene debilidad en sus orígenes, no fue creado por ley. Todo esto hay que analizarlo con lupa.
Seguridad
La mano dura es el eje en su propuesta en seguridad; sin embargo, la experiencia en Centroamérica indica que no ha servido para detener la inseguridad.
Igualmente, no comparto la premisa. Son contextos diferentes, no podemos decir que como en El Salvador no funcionó, aquí no va a funcionar.
“Nuestra propuesta parte de que todo delito debe perseguirse. Se fundamenta en la filosofía del broken window, ventana rota, que le permitió a Rudolph Giuliani limpiar Nueva York.
“Hoy el Código Penal le permite al Ministerio Público aplicar el criterio de oportunidad, determinar qué delitos persigue. Si el daño es por menos de ¢250.000 ni siquiera se le abre expediente, si agarran a alguien que robó algo con valor menor, le dicen: pucha, que tirada, no lo vuelva a hacer, y vaya con Dios.
“En nuestro caso, vamos a restituir el principio de autoridad. Toda transgresión se persigue, y dos, limitaremos las razones bajo las cuales una persona puede gozar de la libertad condicional”.
Según Ilanud, en los últimos 20 años se duplicó la población carcelaria del país, y no ha bajado la violencia.
Ese análisis se queda en la superficie. ¿Qué te dice que no hay más delincuentes que se deben sacar de circulación?
Entidades como Ilanud apuntan al aumento de la desigualdad social.
Ah, claro. Pobrecita la persona que delinque. Eso se dice desde 1994, el enfoque de la desigualdad sociaaaal, la exclusióooon, la pobreza como causa. Porque hay muchísimos pobres ¡¡muy dignos!! Quiero ver si el que robó un celular al hijo de la doctora Xiomara Rojas y le pegó un tiro, fue por pobreza. ¡Eso no es por pobreza!
¿No cree que la desigualdad sea la causa de la violencia?
No. Puede ser una causa, pero hay otras. La impunidad con que se trata el delito en Costa Rica lo que hace es duplicar, replicar el comportamiento antisocial.
En cuanto a usar solo la reincidencia para decidir sobre la prisión preventiva, la Sala IV advirtió que no es criterio válido.
Bueno, vamos a revisar eso. Pero si alguien recibe libertad condicional será a cambio de portarse bien. Si se porta mal ( palmada ) ¡la pierde! ... Así de sencillo.
Usted propone tratar a los jóvenes delincuentes como adultos, pero la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes establece la necesidad de promover medidas alternativas antes que la prisión.
Si un muchacho de 17 años pega un tiro... ¡cero! Si me tengo que salir de la Convención...
¿Se saldría?
( Exaltado ) ¡Si me tengo que salir, me salgo! Si un muchacho de 17 años mata a una persona, lo contratan para matar... ¡No me jodás! Ese muchacho tiene que ir a la cárcel... tratálo como un adulto.
Los Arias tienen experiencia pero es en el nadadito de perro, en no resolver los problemas.
Yo soy muy impaciente, el primer año será de transformaciones profundas, porque exigo resultados.
No me voy a desgastar en la Asamblea. Los temas que polaricen, los llevaremos a un gran referendo en agosto del 2011.
¿Qué traerá la declaración de emergencia en seguridad?
Es para decir que es un tema prioritario, no significa utilizar los mecanismos de la ley de emergencias para contratación administrativa.
“Vamos a hacer un llamado a las empresas que hacen responsabilidad social corporativa para que nos donen por un año los recursos de esos programas para hacer infraestructura para seguridad.
“Necesitaremos recursos del Estado, estamos preparando un proyecto de ley, proponemos que por un año las utilidades o superávit de instituciones como el ICE, el INS, los bancos del Estado pasen a un fideicomiso, un fondo para seguridad”.
Dependen de que se apruebe una ley para ello.
Bueno, hay gasto superfluo que se puede redirigir, y por eso estoy hablando de negociaciones. Pero el mensaje es que habrá una vocación en esa dirección.
Reforma fiscal
En el tema tributario, cuando la mayoría cree que se debe aumentar la carga, ustedes plantean un flat tax, reducir la tasa para aumentar la recaudación. ¿Es viable?
No somos una isla en el mundo, los países compiten por atraer la inversión, si usted cobra impuestos caros, hay otros países que cobran menos.
“Eso tan sencillo, algunos candidatos presidenciales no lo entienden y hablan de aumentar impuestos, subir la tasa nominal del que produce, que hoy está en 30%.
“En lugar de esa dirección, hay que seguir a los sistemas tributarios modernos, el flat tax que inició Estonia en 1992, y se generalizó a más de 20 países.
“Proponemos una variación, flat tax con dos escalas: cero impuesto para los que hoy no pagan renta, y una tasa que podría ser 10%, pero se requerirá de estudios que pretendemos realizar pronto”.
¿Cuánto pensaría en desgastarse en esto? Otros gobiernos perdieron su periodo en ello.
Por eso digo que el primer año va a ser muy movido. Calculo que culminará en agosto del 2011 con un gran referendo donde van a consultarse los temas más complejos.
“No me pienso desgastar en la Asamblea Legislativa...”
¿Cuáles temas enviaría a un referendo?
La dolarización del país es un ejemplo. Podría llevar algunas de las disposiciones de seguridad, y hay que ver el tema de reforma de Estado... cambios en el régimen de servicio civil, porque la ley de empleo público tiene tiempo de dar vueltas.
“La idea es trabajar intensamente estos asuntos, y lo que se friccione mucho en la Asamblea, lo llevamos a referendo”.
Don Ottón, pero costó tanto...
¡Don Ottón! ¡Don Ottón!
Perdón, don Otto. Pero fue complicado el referendo, y solo se puede uno por año.
En muchos de los países donde se utiliza la figura, se someten varios temas a consideración de los habitantes.
“No tenemos todos los temas decantados, porque mucho depende de cómo quede conformada la Asamblea Legislativa y el clima de negociación, pero sí pretendo usar esta herramienta para resolver situaciones que han estado empantanadas mucho tiempo, porque hay dos visiones ideológicas enfrentadas, que van a impedir llegar a un acuerdo”.
Empleo y producción
¿Qué sería lo esencial en empleo público?
Hay varios componentes, uno es el salario de los jerarcas, homogeneizar y mejorar esta paga. Otro es una mayor posibilidad de escoger, no solo al ministro y viceministro, sino a directores de departamento, porque un jerarca puede llegar con muy buenas intenciones, pero si el director tiene otra visión, hasta ahí llegó todo. La ley de empleo de Chile tiene aspectos interesantes.
“La preocupación de la gente es que llegue el gobierno, bote a la gente y llene un ministerio de partidarios, pero eso queda solventado cuando se da estabilidad laboral a las personas que están en la base de la pirámide.
“Finalmente hay que revisar algunos de los pluses salariales que existen, dejar de lado la antigüedad para pasar a la productividad. Ahí se podría meter el caso de las convenciones colectivas, limitado por Constitución solo al Gobierno Central, podría ser un quid pro quo de negociación para Asamblea o referendo”.
Ante el aumento del desempleo, ¿valorarían aumentar la planilla estatal?
No es la visión nuestra. El Estado no debe ser el gran empleador, salvo en el tema de seguridad, donde habrá un incremento de personal, más bien habrá una reducción controlada, porque se pensionan personas, o se cierra un programa por aquí o por allá.
“En empleo de lo que hablamos es de abrir las puertas, simplificar procesos para que haya más actividad económica, eso va a generar puestos de trabajo, informales al principio, pero formales cuando la economía logre más dinamismo”.
¿En qué obras de infraestructura hay que concentrarse?
Es fundamental el puerto del Caribe, hay que mejorar dramáticamente la eficiencia porque afecta la competitividad.
“Lo son los corredores de transporte interfronterizo, la construcción de cuatro carriles entre Barranca y Peñas Blancas, y entre Palmar Norte y Paso Canoas, acompañados en el caso de Panamá de la eliminación de ese puesto fronterizo, eliminar el requisito de pasaporte, que buscaría acelerar por la amistad que tengo con el presidente Ricardo Martinelli, ganaríamos mucho armonizando cositas”.
¿Estas obras de infraestructura serían por concesión?
Depende, no estoy totalmente casado con la concesión. Algunas obras lo justifican, por el flujo que tienen, otras no hay más que meterles plata.
“En el caso del puerto del Caribe, entrando nomás vamos a revisar si aumentando la inversión, se puede negociar con el sindicato operar los 365 días, 24 horas. Si el sindicato me dice que puede, vamos”.
En educación, hablan de mejorar la calidad, pero sin aumentar el gasto al 8%.
El enfoque simplista de otros partidos es aumentar el gasto del 6 al 8% del PIB, como si hubiera un impedimento. El 6% es un piso, no un techo. Lo que se debe plantear es el tema de la calidad de la educación, flexibilizar los planes de estudio, involucrar a los padres. Así como a fines de los 80 se experimentó con los servicios de salud, que eran de la CCSS y se dieron a cooperativas. Ese modelo de charter school es más fácil de aplicar en educación.
¿Y qué dice el magisterio?
Ellos quieren conversar sobre la calidad de la educación y los modelos exitosos. En Suecia, paradigma de socialdemocracia, no hay una sola escuela en manos del Estado. ¡Ni una!
“Fui a hablar de esto con Óscar Arias, como admira tanto a los suecos... ¿Qué me dijo? que no sabía y que hablara con Leonardo Garnier. ( Palmea y se “lava las manos” )
“Aquí falta un Presidente que le diga a sus ministros: chavalo, yo quiero caminar en esa dirección.
“Estoy consciente de la bronca en la que me meto. Pero son propuestas serias y tengo la energía para hacerlas”.
Bajo el signo de libra
Otto Guevara Guth nació el 13 de octubre, en San José. Sus padres fueron el doctor Claudio Guevara Barahona y Mariechen Guth .
1960
El infante
Concluyó sus estudios de Educación General Básica en la Escuela Humbolt . En el niño ya se mostraba la mirada que caracterizaría al político.
1971
Estilo rebelde
Un Otto Guevara difícil de reconocer en su etapa adolescente. Se graduó en la enseñanza secundaria en el Colegio Humbolt.
1977
El llamado de la ley
Guevara decantó por las leyes como primera profesión. Se graduó como licenciado en Derecho en la Universidad de Costa Rica.
1983
Nuevas fronteras
Se graduó como máster en administración de negocios de National University de San Diego, California, y máster en derecho en Harvard.
1986
Vena turística
El turismo ha sido una de sus facetas. Fue director de varias empresas en esta área, como Cabinas San Isidro y el Hotel de Montaña Arencibia.
1988
Curul encendida
Llegó a la Asamblea como diputado del debutante Movimiento Libertario. Se le consideró mejor legislador de su periodo por la prensa .
1998
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