La reciente reforma a laLey de Zona Franca es una herramienta actualizada y moderna que da seguridad jurídica a las empresas mediante pautas claras en las que se puede invertir con seguridad.

A su vez, también nos pone acorde a los lineamientos de la Organización Mundial de Comercio (OMC), por lo que Costa Rica deja la morosidad adecuando suLey de Zona Franca y cumpliendo con lo estipulado en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, modificando sus incentivos a la exportación no permitidos por este marco juridico.

Con esta reforma se estimula la inversión, la reinversión y se da una nueva plataforma para el desarrollo de las zonas de mayor interés fuera del Gran Área Metropolitana (GAM).

¿Cómo? Promoviendo al Estado a ser parte actor del régimen de zonas francas y de asignar acciones que sean ejecutadas en un lapso de cuatro años, primero en las zonas fuera del GAM, con planes de acción vinculados a la mejora de infraestructura y en servicios para atraer la inversión extranjera para el desarrollo de estas zonas.

Asimismo, la reforma insta al Estado a trabajar en conjunto con universidades públicas y el Instituto Nacional de Aprendizaje, a fin de promover ofertas académicas que se ajusten a las necesidades técnico-profesionales de las empresas, promoviendo paralelamente la educación y trabajo a los ciudadanos de estas regiones.

Encadenamientos

Para países como Costa Rica, captar un mayor flujo de inversión mediante esquemas actualizados y acordes a las necesidades empresariales mundiales, es algo que busca mejorar el adecuado ambiente económico para las empresas, lo cual provocará el desarrollo económico del país, promoviendo el incremento de empleo, en los salarios, mayor contribución tributaria, mayor aporte a la CCSS y mejoras en la educación.

Con esta reforma se abre la posibilidad de generar los encadenamientos productivos entre empresas beneficiarias de los incentivos del régimen y empresas no beneficiarias de los incentivos, siempre y cuando estas cumplan con ser una inversión nueva en el país y suministren al menos el 40% de su producción a empresas del Régimen de Zona Franca (RZF).

Esto permitirá crear nuevas vinculaciones comerciales y operativas entre empresas principalmente pequeñas y medianas con empresas instaladas bajo RZF.

Uno de los grandes temas que a nivel empresarial habíamos considerado era el monto establecido con los niveles de inversión para instalarse en el régimen. Con esta modificación los niveles de inversión cambiaron; ahora para aquellas empresas que se instalen dentro de un parque de zona franca, la inversión será de $100.000 –antes era de $150.000–, y para aquellas empresas que se ubiquen fuera de un parque de zona franca la inversión será de $500.000 –antes era de $2 millones–. Esto se convierte en una ventaja, ya que permite a un agrupo considerable de nuevas inversiones instalarse en esta modalidad de régimen aduanero permitiendo el uso de esta herramienta como un medio de fortalecer su competividad para acceder a los mercados internacionales.

También se contempló, para aquellas empresas que realicen nuevas inversiones en el país de al menos $10 millones o se ubiquen fuera de la GAM, la posibilidad de diferir el pago del impuesto sobre la renta aplicándoles dos opciones: hasta que reciban los beneficios originados por las operaciones de la empresa o por un periodo de diez años; lo que ocurra primero. Estas firmas deben cumplir con el plan de inversión en un periodo de ocho años y reportar 100 empleados permanentes durante toda la operación.

Las compañías dentro del GAM pagarán un 6%, durante 8 años y 15% durante 4 años. Las que se ubiquen fuera del GAM deben aportar un 0% durante 6 años; 5%, durante 6 años, y 15% durante 6 años.

Al tomar en cuenta el desempeño de los distintos regímenes por los cuales exportamos, el RZF es el que más divisas genera al país. Durante el 2009 y a pesar de la contracción en el comercio global, hubo productos exportados bajo el RZF que mantuvieron un buen comportamiento. Por ejemplo, durante el primer trimestre los medicamentos tuvieron mayor participación, con un 2,5% con respecto al primer trimestre del 2008: 1,8%.

Por su parte, los equipos de infusión presentaron un 5,4% de crecimiento y otros productos como llantas, partes de emisores, receptores de radio y televisión, hojas de aluminio, registraron mayor crecimiento durante todo el 2009 con respecto al 2008.