Opinión
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¿De cuál reforma fiscal hablan?

Pedro P. Quirós

En temas de legislación fiscal me parece que el discurso de campaña del PLN, el ML y el PAC no fue suficientemente desarrollado y claro.

Lo único que parece evidente es que tanto el Partido Liberación Nacional (PLN) como el Partido Acción Ciudadana (PAC) van por un camino pro reforma de la legislación fiscal existente, con el objetivo de aumentar la carga fiscal de ciertos contribuyentes; el PAC con más propuestas de fiscalización según su plan de gobierno. Pero la naturaleza de la reforma propuesta es incierta.

El Movimiento Libertario (ML) ha sido abanderado de no más impuestos, o incluso del establecimiento de un impuesto sobre la renta único reducido, pero no dijo cómo resolvería los problemas de déficit fiscal o compensarían los ingresos no percibidos si la reducción en las tarifas no se ve acompañada de un aumento en la recaudación (por el desincentivo de la defraudación).

El hecho de utilizar como tema de campaña y debate ideológico el concepto de más o menos impuestos no es suficiente.

Tampoco alcanza con mencionar la intención de aumentar la carga fiscal para sectores específicos como casinos y casas de juego, entre otros.

Considero que debe haber un debate profundo y generalizado sobre la propuesta integral de estos partidos en relación con una eventual reforma fiscal, y de cómo pretenden modernizar –o por lo menos corregir– errores del sistema actual.

Por ejemplo, ¿reformarán la ley actual de impuesto sobre la renta de manera integral o parcial? ¿Nos dirigimos hacia renta mundial o mantenemos nuestro sistema territorial pero con reglas nuevas?

¿Van a implementar reglas de precios de transferencia o de capitalización delgada? ¿Habrá impuestos a las ganancias de capital no gravadas hoy? ¿Será impulsada la firma de tratados para evitar la doble imposición fiscal?

“¿Seguiremos copiando en nuestro país leyes fiscales como las vigentes en España?”

Abogado

Especialista en derecho tributario

¿Seguirá siendo un impuesto cedular o pasara a ser global? ¿Qué sucede con el impuesto a las ventas, se queda igual o pasamos a un verdadero sistema de impuesto al valor agregado, y si así fuera cómo lo hacemos, bajo qué reglas?

¿ Seguiremos copiando de nuevo leyes fiscales como la de España o haremos un esfuerzo por generar reglas propias que atiendan la realidad del país? ¿Quiénes son los expertos con que cuentan los partidos en estos temas?

Las respuestas a estas interrogantes tienen incidencia directa en la economía del país y nos afecta a todos los costarricenses de una manera u otra.

Precaria decisión

Por consiguiente, haber basado nuestro voto en la simple pregunta de si tendremos o no más impuestos resulta precario.

No es solo a través de un aumento o reducción en las tarifas de los impuestos que se pueden generar efectos importantes en el clima de inversión y el desarrollo económico del país.

El establecimiento de reglas de precios de transferencia por ejemplo, representa un costo adicional importante para el contribuyente por la documentación que requieren en la elaboración de estudios, así como por los ajustes en renta que puedan resultar de su aplicación.

En países desarrollados el tema de la reforma fiscal es central en la decisión de los votantes. Espero que en Costa Rica los ciudadanos empecemos a darle mayor relevancia a estos temas y a exigir a los partidos mayor transparencia, información y debate de ideas en torno a la reforma fiscal que pretenden.

Hago un llamado a los partidos políticos de Costa Rica, a sus asesores en materia fiscal, a los múltiples fiscalistas de reconocida capacidad y experiencia que hay en el país y a organizaciones como la International Fiscal Association (IFA), para que se profundice el debate político en torno al tema de reforma fiscal y así generemos cuestionamientos y propuestas que ayuden a los que eventualmente van a tener la decisión de nuestro futuro como país.

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