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Ciudad modelo en Honduras
Congreso aprobó ley de exoneración
Edición 804*Corresponsal en Honduras
El Congreso de Honduras aprobó una nueva ley de exoneración fiscal que daría lugar a la creación de “Ciudades Modelo” bajo el régimen de Regiones Especiales de Desarrollo (RED).
Hubo un amplio debate sobre el impacto en la soberanía y territorialidad con respecto a la creación de un fuero judicial dentro de las Regiones Especiales, pero esos aspectos quedaron salvaguardados en la ley.
“Estamos abriendo la posibilidad de que inversionistas nacionales y extranjeros puedan operar con libertad y seguridad jurídica y se establezcan focos de desarrollo en zona deshabitadas del país”, sostuvo el presidente del Congreso hondureño, Juan Orlando Hernández.
El proyecto de ley fue impulsado desde la Presidencia y para exponerlo se contrató al experto estadounidense Paul Romer, catedrático de la Universidad de Stanford, aunque existía una propuesta similar del hondureño Tito Livio Sierra con el objetivo de desarrollar megaproyectos en zonas específicas de Honduras.
Según la disposición legal, la primera ciudad modelo se erigirá en 1.000 kilómetros cuadrados aún no precisados del Atlántico con personalidad jurídica y su propio sistema de administración. “Existe interés de inversionistas de China y de la India para aprovechar esta disposición”, dijo Hernández sin dar más detalles.
El presidente Porfirio Lobo respaldó el proyecto. “Es fundamental para el desarrollo de Honduras porque el modelo actual (de economía neoliberal), sobre el que se asienta el país, no es exitoso... y ha evidenciado que no permite mejorar las condiciones de vida del pueblo”.
1.000
kilómetros cuadrados es la extensión de la primera ciudad modelo que se construiría.
Los planes
Basado en las experiencias de Hong Kong y de Singapur, Romer propone que los países pobres entreguen un pequeño pedazo de tierra a un país más desarrollado por un cierto periodo de tiempo para que este establezca allí, con sus leyes y reglas económicas, una ciudad autónoma, Charter City, orientada al comercio y a las finanzas.
Romer piensa que esto sería suficiente para impulsar polos de crecimiento, prosperidad y empleo.
Con el paso del tiempo, la frontera entre la ciudad y el país que la contiene se iría borrando y, al final, la ciudad se reintegraría completamente al territorio y a la comunidad de origen.
En el proyecto para Honduras se espera que en la ciudad modelo se instalarían fábricas de computadoras, turbinas de aviones, barcos de gran calado, ensamblaje de carros y otros negocios de envergadura.
Las compañías extranjeras que operen en esos lugares tendrán concesiones estatales por más de 20 años y los resultados se concretarían en cinco. La ciudad modelo dispondrá de sus propias leyes y tribunales, y estará bajo la autoridad de un gobernador nombrado por el presidente.
El proyecto generó opiniones en sectores políticos y sociales, pero fue aprobado por mayoría en el Congreso y deberá ser ratifica en la actual legislatura.
El presidente de la Asociación Nacional de Industriales (Andi), Adolfo Facussé, dijo que el monto de la inversión necesaria para las ciudades modelo excede la capacidad económica del sector público y privado del istmo.
“A menos que se constituyan grupos empresariales, no les veo opción a los empresarios regionales”, aseguró. Facussé adujo que China y la India podrían invertir en estas ciudades.
