Costa Rica avanza en la gestión de resultados


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La gestión para resultados es un enfoque de la gestión pública que presta especial atención a los bienes y servicios que brindan las instituciones públicas, cómo mejorarlos, prestarlos con eficacia, calidad, eficiencia, oportunidad y transparencia para que permitan fortalecer la calidad y condiciones de vida de la población costarricense.

El último informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre el Índice de Gestión para Resultados al 2013 –realizado para 25 países de América Latina– muestra los resultados relacionados con nuestro país en cada uno de los cinco pilares de la gestión para resultados, a saber, planificación estratégica, presupuesto por resultados, gestión financiera, gestión de programas y proyectos y monitoreo y evaluación. k Vea tabla “Evolución del indicador en Costa Rica”.

Se destaca el aumento en el valor del índice en todos los pilares, siendo los de gestión financiera pública uno de lo que más creció, debido a los niveles de transparencia presupuestaria, el análisis del riesgo fiscal, la mejora del Sistema Integrado de Gestión de la Administración Financiera (Sigaf) y el proceso de introducción de las Normas Internacionales de Contabilidad de aplicabilidad para todas las instituciones del sector público.

En el pilar de gestión de programas y proyectos, destaca la creación del sistema nacional de inversión pública y la evaluación exante de proyectos contemplados en el Banco de Proyectos de Inversión Pública del Ministerio de Planificación. Y, en el pilar de seguimiento y evaluación, se menciona la creación del Sistema Nacional de Evaluación (SINE), la consolidación de los instrumentos de seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo y las mejoras sistemáticas en el Sistema de Información Estadística, que aporta información fundamental para el avance en los resultados.

Costa Rica se ubica entre los países de nivel medio con un valor de 2,9, que es superior al promedio de los países de América Latina (2,3) y superior al valor que registra el resto de los países centroamericanos (el índice registra valores entre 0 más bajo y 5 el mejor). k Vea tabla “Por países”.

El desafío

El desafío del país es llegar a estar entre las naciones que muestran los mejores resultados en el Índice entre ellos (Brasil, Chile, Colombia y México), cuyos valores oscilan entre 3,4 y 4,2. Lo anterior, se puede lograr, ya que se han venido realizando una serie de acciones en los diferentes ámbitos de la gestión para resultados relacionadas con mejorar la formulación de los planes de desarrollo, metodologías para elaborar políticas públicas, marco fiscal de mediano plazo, manual de evaluación y planificación y la vinculación de los planes estratégicos del Gobierno de la República con el presupuesto, el seguimiento de los planes del Gobierno y la formulación de planes de inversión.

Además, el Mideplan fue galardonado por el BID con el segundo lugar en planificación estratégica en América Latina en el marco de la Gestión para Resultados en diciembre del 2015.

Finalmente, es necesario indicar que lo anterior es parte de un proceso, de ir creando una cultura de la gestión pública centrado en los resultados (productos, efectos e impactos), en la cual los recursos, la gestión de los programas y proyectos, la gestión financiera y el seguimiento y la evaluación deben estar en función de los resultados y enfoque en el cual es necesario seguir avanzando, con el objetivo que los planes nacionales, sectoriales, institucionales, regionales y cantonales se cumplan, se vinculen con el presupuesto, se propicie su cumplimiento, se amplié la evaluación de programas y proyectos públicos, se revisen las estructuras programáticas para que, al final del camino, se logre prestar mejores bienes y servicios a la ciudadanía y mejorar su calidad de vida.

Evolución del indicador en Costa Rica

Este es el desempeño del Índice de Gestión de Resultados:

Pilares de la Gestión de Resultados 20072013Variación
Planificación estratégica3,23,40,2
Presupuesto por resultados1,51,60,1
Gestión financiera pública3,23,60,4
Gestión de programas y proyectos2,02,70,7
Seguimiento y evaluación3,03,40,4
Índice general2,62,90,3
Sostenbilidad y financiamiento