La inscripción de empresas en el país se hará pronto en línea conforme inicie su funcionamiento público el proyecto Crearempresa.go.cr: en enero para su primera etapa de trámite electrónico ante el Registro Público y en marzo para los procedimientos en el resto de instituciones.
La meta es que la inscripción de empresas tarde solo 20 días. En la actualidad se dura de 2 a 12 meses debido a la gran cantidad de procesos y trámites que se deben cumplir, lo que coloca al país en la posición 121 en el índice Doing Business 2012, superado por Chile (41) y en la región centroamericana por Panamá (61), Guatemala (93), El Salvador (112) y Nicaragua (118).
“Crearempresa.go.cr es un esfuerzo conjunto de varias instituciones”, recalcó Jorge Solano Bruno, gerente del proyecto de empresas de la Secretaría Técnica de Gobierno Digital, quien explicó que también se están involucrando activamente el Ministerio de Salud, INS, CCSS, Ministerio de Hacienda, Setena, Imprenta Nacional, Dirección Nacional de Notariado y las municipalidades.
El funcionario justificó que se han enfocado en los procesos –“en la actualidad son muy verticales”- para orientarlos al ciudadano, apoyándose en la firma digital, la información disponible de los ciudadanos, planes reguladores y otros datos necesarios que están en repositorios informáticos de diversas instituciones.
La Secretaría de Gobierno Digital espera que como un 50% de notarios usan el sistema de Máster Lex –que también estaría integrado- se facilite el acceso, uso y aprovechamiento del servicio en línea.
También se espera que los procesos de simplificación de trámites –como el que impulsa el Ministerio de Economía con los 6 gobiernos locales de la Región Brunca o el Munet, que incluye a 31 municipios- agilicen el otorgamiento de las patentes.
La plataforma de Crearempresa.go.cr se basa en tecnologías de arquitectura orientada a servicios (SOA), lo que significa que se tiene el programa en línea a través de Internet como un servicio, para lo cual se cuenta con el paquete o suite de programas 11g de la compañía Oracle Corp. Además, el sistema es implementado por la firma local Soluciones Integrales (SOIN).
Primera etapa: a la vuelta de la esquina
En diciembre o enero próximos entraría a funcionar la plataforma para realizar el trámite ante el Registro Público en forma digital. El proceso consistiría en los siguientes pasos:
-El notario realiza la solicitud de inscripción ante el Registro Público vía Web a través de un formulario electrónico. Se podrá optar por el registro del nombre de la empresa –que requiere publicación de edictos- o por una identificación numérica, para avanzar con rapidez.
-El interesado podrá verificar lo realizado y saber si el trámite tuvo algún impedimento que deba corregir o que sea atribuible al notario (en la actualidad muchos trámites rebotan por errores del notario). La idea es incrementar la eficiencia en el trámite y alcanzar mayor fluidez.
-Se espera que la respuesta del Registro Público se produzca en 2 horas, mucho menos que de los 3 a 5 días que se tarda actualmente, pues se dispondrá en forma automática de información de diversas entidades, pago en línea y posibilidades para que el notario introduzca el código del entero adquirido al Banco Central de Costa Rica.
Segunda etapa y otras instituciones
- Si el interesado opta por iniciar actividades como persona jurídica , y una vez realizada la inscripción de la Sociedad Mercantil en el Registro Público, se realiza el trámite ante la Municipalidad respectiva mediante un formulario electrónico, el cual automáticamente incluirá el plan catastrado y da acceso al Ministerio de Salud y a la Secretaría Técnica Ambiental (Setena) para los permisos sanitarios y de viabilidad ambiental, respectivamente.
-Para agilizar el proceso de permisos se determinará si la empresa tendrá bajo, mediano o alto impacto. Si es de bajo impacto, el trámite será más expedito, beneficiando a la mayoría de solicitantes que se ubican en este umbral. Si es de alto impacto, las empresas tendrán una atención personalizada dada la complejidad de sus operaciones.
-La plataforma permite verificar de forma anticipada el uso de suelos en los planes reguladores en línea, para que el solicitante confirme si el negocio puede instalarse en el terreno o local escogidos.
-Una vez aprobada la patente municipal se notifica al solicitante para que en un plazo de ocho días realice los trámites ante el Instituto Nacional de Seguros (INS), la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) y la Dirección de Tributación Directa (DGT) del Ministerio de Hacienda. (Este es un cambio respecto al procedimiento actual donde se debe ir a la Municipalidad con estos otros trámites realizados.) Si en el plazo de los 8 días no ha realizado estos trámites, las entidades involucradas recibirán en forma automática la notificación respectiva para proceder a cualquier medida adicional, incluyendo el cierre del negocio.
-En cada paso del proceso el solicitante recibe una notificación a través del correo electrónico y mensajes cortos de texto (SMS); se le notificará tanto los avances como si debe subsanar algún requisito o trámite.