La creación de nuevas plazas en el Gobierno Central se mantiene abajo del promedio anual registrado del 2005 al 2014, y tiende a la baja.
Del 2013 al 2014 se registra un incremento de 2.885 a 2.947 (62 más). El promedio del período fue de 3.960. Sin embargo, del total del 2014, 249 corresponden a puestos temporales para trabajos de campo de Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), como el Censo Nacional Agropecuario y las encuestas encargadas por el Banco Central, reportó a EF el Ministerio de Hacienda.
Si esas plazas temporales se restan al total de las del 2014, en ese año se habrían creado 2.725 plazas, un número levemente menor (2%) que el total del 2014.
Con altibajos, es clara la desaceleración en la creación de plazas. Solo en el 2007, antes de la crisis económica, la gestión de Oscar Arias Sánchez creó 7.928 plazas nuevas, la cifra "pico" registrada del 2005 al 2014. Como contraste, en los últimos dos años no se superan las 3.000 plazas nuevas.
El Ministerio de Educación Pública (MEP) es el que más presiona en la creación de plazas nuevas. Solo en el 2014, el 80% del total puestos creados pertenecía a ese ministerio.
En los primeros dos años de gestión de Laura Chinchilla se nota un freno fuerte de este indicador, registando 1.763 en el 2010 y 514 en el 2011, con apenas cuatro plazas para el MEP. Sin embargo, para el 2012 la cifra se disparó hasta 4055, por encima del promedio del período completo analizado.
Al enfocarse en las plazas ministeriales excluyendo al MEP y a las instituciones adscritas al Gobierno no pertenecientes a ningún ministerio, se registra la segunda menor cifra de la década en el 2014, con 183. La menor de todo el período se registró en el 2011, con Chinchilla.
Hacienda justifica la separación de la evolución de plazas nuevas en una "condición especial" que tiene el MEP en materia de empleo. Por "ser considerado prioridad nacional, por contar con una convención colectiva que le permite crear plazas (...) y porque criterios emitidos por la Sala Constitucional le obligan a crear nuevos puestos para la atención de requerimientos importantes como los de las áreas indígenas. Además, en que "en los últimos años se ha excluido a esta institución de las directrices de no creación de plazas".