Tras una intensa negociación política, 41 diputados dieron la tarde de este lunes su voto de apoyo para aprobar la reforma al reglamento de la Asamblea Legislativa, un documento que tiene 50 años de vigencia sin sufrir mayores cambios.
El nuevo reglamento legislativo busca agilizar y reducir el tiempo de los trámites en el Congreso. La idea es que los proyectos no tengan que pasar por extenso procesos de años hasta convertirse en ley.
El reglamento aprobado este lunes se construyó con base en aportes e ideas de diputados de todas las fracciones.
Lea el texto completo de la reforma al reglamento legislativo aprobada este lunes por los diputados.
Karine Niño, diputada del Partido Liberación Nacional (PLN) y una de las proponentes del proyecto, destacó la importancia histórica de esta reforma que permitirá modernizar los procesos en el Congreso.
Para Zoila Volio, legisladora del Partido Integración Nacional (PIN), es inaudito que algunos diputados –en referencia a los ocho independientes del bloque Nueva República– utilizaran sus votos para esta iniciativa como una maniobra para ganar más plazas de asesores en la Asamblea Legislativa.
Erwen Masís, jefe de la bancada del Partido Unidad Social Cristina (PUSC), aseguró que el nuevo reglamento es una herramienta que se ajustó a la dinámica moderna del Congreso en el que confluyen muchas fracciones.
“Se trata de una reforma muy importante sobre todo porque viene a modernizar el reglamento que estaba pensado para cuando habían sólo dos partidos en el plenario, ahora somos más y se necesitaban ajustes”, indicó.
Finalmente el PUSC aportó siete de sus nueve votos para aprobar esta reforma, luego de que a finales de la semana pasada, Masís anunció que la bancada no garantizaba el apoyo debido a diferencias con el Gobierno por los proyectos convocados en la agenda de sesiones extraordinarias.
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La molestia de Masís se dio, principalmente, por la decisión del Ejecutivo de desconvocar el proyecto de ley que pretende regular el uso y la industria de plásticos en el país.
La fracción socialcristiana envió, el pasado 1° de marzo, una carta al Gobierno en la que pedían convocar el proyecto para regular el plástico y una serie de textos relacionados con la reactivación económica.
El presidente de la República, Carlos Alvarado, respondió esa misiva con una carta enviada a los diputados este lunes 4 de marzo, en la que se comprometía a convocar nuevamente a finales de esta semana el proyecto sobre el plástico y los otros textos de reactivación económica, lo que permitió rescatar los votos del PUSC a favor de la reforma al reglamento.
Mientras que los ocho diputados independientes del bloque Nueva República exigían más plazas de asesores a cambio de apoyar la reforma, por lo que finamente votaron en contra.
Los cambios
Estos son los 10 principales cambios:
1- En los debates reglados los diputados ya no podrán hacer uso de la palabra por 30 minutos, ese tiempo se reduce a 10 minutos.
2- Se recorta de 15 a cinco minutos el uso de la palabra en la discusión de mociones durante el primer debate.
3- Durante la discusión de mociones para segundo debate el tiempo de uso de la palabra de cada legislador pasará de 15 a 10 minutos y de 30 a 15 minutos cuando se trate de intervenciones por el fondo.
4- Con los cambios, los diputados no podrán pedir lectura de documentos, estos se adjuntarán en las actas.
5- Se establece un plazo de 60 días hábiles para que cada comisión emita un informe de dictamen sobre los proyectos de ley. Los presidentes de cada comisión podrán pedir una única prórroga de 60 días más para dictaminar el texto, de lo contrario, se archivará automáticamente.
6- Se elimina la votación secreta en casos de suspensión o acusación de funcionarios.
7- Se crea un nuevo procedimiento abreviado que se podría aprobar únicamente mediante una moción que reciba mayoría absoluta. En caso de impuestos, venta de activos o convenios internacionales se necesitarán 38 votos.
8- El procedimiento abreviado ocupará el primer lugar en el orden del día en la comisión y en el plenario y se debe dictaminar en un plazo máximo de un mes que se podrá ampliar únicamente por un mes más.
9- El procedimiento abreviado se podrá aplicar solamente a 10 proyectos de ley en cada legislatura y no se le podrán presentar mociones de reiteración.
10- Se crea un mecanismo que impide a los diputados negociar una nueva agenda de consenso, como ocurre actualmente con el artículo 36 del Reglamento legislativo, hasta que no se agote la agenda anterior.