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El transcurso de las mociones fue reflejando dos grupos bien marcados. Primero están los que se opusieron a la gran mayoría de las mociones, impidiendo así cambios sustanciales al texto que salió de comisión con la venia de Hacienda. Del otro lado y con muchos menos votos, están los que buscan cambiar el texto lo más que se pueda. Aunque son menos, son los firmantes de la mayoría de las enmiendas procesadas.

El diputado José María Villalta, del Partido Frente Amplio (FA), es uno de los congresistas que presentó más modificaciones relacionadas con exoneraciones del IVA.El frenteamplista traerá nuevamente a discusión uno de los temas más controversiales: la exoneración de la canasta básica que después de complejas negociaciones quedó gravada al 1%. Monto con el que se obtendría una recaudación anual estimada de ¢30.000 millones.