La Asamblea Legislativa tiene en trámite tres proyectos de ley relacionados con el Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (ROP).
Estas iniciativas, presentadas por diferentes diputaciones, buscan modificar aspectos fundamentales de la Ley de Protección al Trabajador (7983) que rige este ahorro con el fin de ajustar las condiciones de retiro de los fondos y la administración de las Operadoras de Pensiones Complementarias (OPC).
A continuación, le explicamos las propuestas.
Retiro total al alcanzar la edad de jubilación (Expediente 24955)
Esta propuesta fue presentada por Gilberth Jiménez, diputado del Partido Liberación Nacional (PLN), el 2 de abril del año en curso y tiene como objetivo permitir el retiro del 100% de los recursos acumulados en la cuenta individual del ROP en un solo acto una vez que el afiliado alcance la edad de jubilación.
La propuesta argumenta que el incremento de la edad de pensión a los 65 años representa una carga para los trabajadores y que la disponibilidad de los fondos del ROP busca mejorar su calidad de vida en la vejez, por lo que plantea la reforma de los artículos 20, 22 y 25 de la Ley de Protección al Trabajador.
Además, se busca que los fondos del ROP puedan ser utilizados por los pensionados para emprendimientos o para hacer frente a problemas económicos, sin que implique un costo para el Estado o la seguridad social.
Esto incluye la posibilidad de retiro total o la elección entre modalidades como retiro programado, renta permanente, renta temporal condicionada a la expectativa de vida o renta vitalicia ofrecida por una compañía de seguros.
También se establece un plazo máximo de 60 días naturales para que las operadoras hagan efectivos los beneficios.
Devolución del ROP para pensionados entre 2021 y 2029 (Expediente 24972)
La diputada Rocío Alfaro, jefa de fracción del Frente Amplio (FA), presentó el 12 de mayo la propuesta que se tramieta en el expediente 24972, el cual propone la modificación del transitorio XX de la Ley de Protección al Trabajador.
Este proyecto pretende permitir que las personas pensionadas entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2029 puedan retirar los fondos acumulados en sus cuentas individuales del ROP en rentas temporales por un plazo equivalente a 24 meses, hasta agotar el saldo.
La exposición de motivos del proyecto señala que los objetivos iniciales del ROP, como el desarrollo de un mercado de capitales estable y la financiación de inversiones estratégicas, no se han logrado.
Entre ellas menciona que las operadoras trasladan recursos al exterior con bajos rendimientos, cobran comisiones fijas sin vinculación a los rendimientos obtenidos y que no existe una competencia real entre ellas.
El proyecto sostiene que la devolución de estos fondos no afecta la solidez de las operadoras, ya que representa un porcentaje pequeño del monto total administrado y los intereses ganados superan las necesidades para la devolución.
Adecuación de la interpretación y aplicación de los recursos del ROP (Expediente 24984)
La diputada Ada Acuña, del Partido Progreso Social Democrático, presentó el 16 de mayo una propuesta que busca reformar los artículos 1, 9, 20, 22, 23 y 43, adicionar un párrafo final al artículo 49, dos transitorios nuevos y derogar los artículos 24 y 25 de la Ley de Protección al Trabajador.
Entre las modificaciones propuestas, se establece que el criterio de complementariedad debe someterse al concepto de pensión máxima sin postergación del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).
El proyecto plantea dos modalidades de entrega de prestaciones: una renta temporal complementaria máxima cuando la pensión del IVM sea inferior a un salario mínimo exento de impuesto sobre la renta, y un retiro total del ROP cuando la pensión del IVM sea igual o superior a dicho monto.
Además, el proyecto busca establecer la responsabilidad solidaria de las operadoras de pensiones ante minusvalías en las inversiones, obligándolas a devolver las comisiones cobradas en esos períodos.
También se propone mejorar la transparencia y el suministro de información a los afiliados. El plazo para el retiro total por enfermedad terminal o grave se reduciría a seis meses.
El proyecto enfatiza que los fondos del ROP son propiedad de los afiliados y deben estar en cuentas individualizadas.
