En la Asamblea General de la ONU del mes pasado, el presidente de EE. UU., Donald Trump, pronunció un discurso de victoria. Una década después de decir a sus seguidores que acumularía tantas victorias que «quizá incluso os canséis de ganar», presentó una lista de logros, entre los que se incluyen la resolución de ocho conflictos bélicos, las medidas contra «el matón de Oriente Medio» en Irán, un acuerdo con Dinamarca sobre Groenlandia y la detención del «dictador fuera de la ley» de Venezuela, Nicolás Maduro.
Hay que reconocer que algunas de estas victorias son significativas. Ha presidido un frágil pero importante alto el fuego en Gaza, y su intervención en Venezuela, aunque contraviene el derecho internacional y ahora se centra principalmente en el «botín» de los recursos del país, sí que eliminó a un adversario de larga data de Estados Unidos y creó la posibilidad (aunque sea lejana) de celebrar elecciones libres y justas por primera vez en más de diez años.
Pero su discurso también reveló algo más: las crecientes limitaciones de su poder a medida que entra en la etapa de «pato cojo» de su presidencia, ve cómo se desploman sus índices de popularidad e interactúa con líderes cuyos mandatos se prolongarán mucho más allá del suyo. Trump, que antes era la fuerza más poderosa e impredecible del escenario internacional, ha superado ya el punto álgido de su capacidad para alterar el orden internacional.
Las pruebas del declive de la influencia de Trump se pueden encontrar en todas sus principales prioridades: los aranceles, la guerra con Irán y la aplicación de la ley de inmigración. A principios de este año, el Tribunal Supremo anuló su uso de los poderes de emergencia para imponer aranceles, e incluso antes de esa decisión, Trump se topó con los límites de su poder en su breve guerra comercial con China, que respondió a su arancel del 145% con uno propio del 125% y con la suspensión de las exportaciones de minerales esenciales.
Como resultado, Trump no solo ha moderado sus políticas respecto a China, sino que ha dado un giro casi completo a su postura, desplegando la alfombra roja para el presidente chino Xi Jinping durante su reciente visita a Washington. Trump incluso recibió a Xi en el aeropuerto —la primera vez que un líder estadounidense ha ofrecido una bienvenida de este tipo en una visita de Estado desde 1962— y se ofreció a vender armas a China (incumpliendo la legislación estadounidense).
Del mismo modo, cuando Trump intentó intensificar la presión comercial sobre Canadá, el primer ministro canadiense, Mark Carney, respondió con aranceles de represalia y una nueva estrategia de «potencia intermedia». Aunque Trump vio acertadamente que tenía influencia económica sobre Canadá (dado que más del 70% de las exportaciones canadienses se dirigen a EE. UU.), subestimó el desequilibrio de poder entre él mismo —un líder impopular al que solo le quedaban dos años de mandato— y Carney, cuya popularidad, superior al 60%, podría mantenerlo en el cargo durante muchos años más. Ahora, Canadá está pensando a lo grande, forjando una conexión más estrecha con la Unión Europea e intentando que otros países, como Australia y el Reino Unido, se sumen a esta iniciativa.
Trump se ha topado con límites similares en la guerra con Irán. Tras intentar orquestar un rápido cambio de régimen sin las tropas sobre el terreno necesarias para ello, su administración se vio sorprendida por el bloqueo iraní del estrecho de Ormuz y se ha visto incapaz de alcanzar un acuerdo duradero para reabrirlo. Peor aún, la tarea de Trump para resolver el conflicto se ha complicado aún más por el hecho de que los iraníes ya no confían en los acuerdos estadounidenses. Al fin y al cabo, fue Trump quien rompió el acuerdo nuclear original del presidente estadounidense Barack Obama y luego atacó a Irán mientras este negociaba activamente uno nuevo.
La estrategia de Irán ahora consiste en esperar a que Trump se canse, con la esperanza de que la presión económica derivada del cierre del estrecho y su capital político en declive le obliguen finalmente a ofrecer mayores concesiones. Trump ha intentado dejar claro que no dará marcha atrás —amenazando con «aniquilar» el país, subrayando que una derrota en las elecciones de mitad de legislatura no alterará su estrategia y enviando nuevas fuerzas a Oriente Medio—, pero Irán permanece impasible.
En el ámbito nacional, las políticas de inmigración emblemáticas de Trump también se enfrentan a una fuerte oposición. A principios de este año, la «Operación Metro Surge» en Minnesota desencadenó un malestar tan generalizado que el «zar de la frontera», Tom Homan, tuvo que poner fin a la iniciativa. Ahora, los republicanos del Congreso, muchos de los cuales se presentan a la reelección este noviembre y se enfrentan a pocas posibilidades de éxito debido al descenso de los índices de aprobación de Trump, se están distanciando de él. Incluso Jim Justice, un aliado de Trump desde hace mucho tiempo en el Senado que está barajando presentarse a gobernador de Virginia Occidental, sostiene que la Administración está «haciendo algo mal» con su política de inmigración.
Trump, por supuesto, sigue siendo una figura influyente en la escena mundial, ya que está al mando del ejército más poderoso del mundo y puede presumir de una economía nacional dinámica. Pero a medida que se amplía la brecha entre sus ambiciones y sus capacidades, el nivel de riesgo global asociado a él está disminuyendo en todos los ámbitos excepto en uno: la IA, donde su capacidad para alterar el orden mundial va en aumento.
Trump ha descartado la regulación de la IA con el fin de «ganar» la carrera contra China, a pesar de los incidentes de seguridad cada vez más frecuentes (desde intentos de los usuarios de desarrollar armas biológicas hasta oleadas de piratería informática) documentados por empresas estadounidenses como OpenAI y Anthropic. Al hacerlo, ha creado una certeza casi absoluta de que, tarde o temprano, surgirá una crisis impulsada por la IA. Al igual que sus medidas en materia de comercio, Irán y la aplicación de la ley de inmigración, tal acontecimiento se intensificará de formas que actualmente son imprevisibles, lo que, en última instancia, ofrecerá una prueba más de los límites de su poder en los últimos años de su presidencia.
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Ian Bremmer, fundador y presidente de Eurasia Group y GZERO Media, es miembro del Comité Ejecutivo del Órgano Consultivo de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre Inteligencia Artificial.
