EscucharEl cierre del primer año de la administración Chaves Robles da una sorpresa en materia de Inversión Extranjera, ya que se rescindirá del convenio sostenido con la Agencia Costarricense de Promoción de Inversiones (Cinde).
La triada entre el Ministerio de Comercio Exterior (Comex), la Promotora del Comercio Exterior (Procomer) y Cinde llegará a su fin, según comunicó Manuel Tovar, ministro de Comercio Exterior, en una conferencia de prensa que realizó la noche del miércoles 3 de mayo junto a Pedro Beirute, gerente general de Procomer.
Horas antes del anuncio, el diario La Nación publicó que una de las razones para esta escisión es que Comex argumenta que carece de la solvencia presupuestaria para mantener la relación con Cinde, razón por la que se rompería de manera unilateral el convenio radicado en “el diseño, ejecución y seguimiento de programas de atracción de inversión extranjera”.
Tovar también justificó el rompimiento con Cinde porque, según dijo, del total de puestos generados producto del establecimiento de empresas internacionales en 2022, únicamente un 4% está fuera de la gran área metropolitana (GAM).
Como consecuencia, durante la conferencia nocturna, Tovar y Beirute dieron a conocer que Procomer será el nuevo encargado de la atracción de Inversión Extranjera Directa (IED) a Costa Rica.
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EF trató de contactar a representantes de Comex, Procomer y Cinde, pero al cierre de esta edición solo el último mencionado brindó respuesta.
“La junta directiva y el equipo Cinde están llevando a cabo un proceso de coordinación con el Gobierno y de manejo del tema, en el que se han presentado conversaciones al respecto”, respondió la Coalición por medio del departamento de prensa.
El anuncio de Comex se da 12 días después de que el Ministerio de Educación Pública (MEP) finalizara el convenio con la Fundación Omar Dengo, encargada de ejecutar los programas de enseñanza tecnológica.
¿Cómo funciona la triada?
La existencia de Cinde data del 1982 y precede la creación de las otras dos instituciones, que iniciaron labores en 1996.
Los tres entes se unieron para ser el andamiaje del comercio exterior del país. Aquí el peso de la Inversión Extranjera Directa (IED) recae sobre Cinde.
El ministerio es de carácter estatal y su papel es de ente rector. Se encarga de generar la política pública ligada a las normativas de comercio exterior.
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Procomer es una entidad pública no estatal que se enfoca en la promoción de las exportaciones costarricenses. Cada trimestre anuncian el balance de exportaciones de bienes y servicios que se reporta a nivel nacional; también velan por el régimen de zonas francas.
En cuanto al papel de Cinde, es una asociación privada apolítica, sin fines de lucro y declarada de interés nacional. Ejerce el trabajo de prospección de nuevos inversores y de sectores productivos del país.
El combo de estas tres instituciones movía la palanca de inversión que se traduce en generación de empleo. Según reportes de Cinde, en el 2022 se registraron 25.300 empleos brutos.
¿Cuáles son los logros de Cinde?
Cinde acumula una carrera de más de cuatro décadas que dan como resultado 181.300 empleos directos y 74.346 empleos indirectos.
El anuncio de Comex llega como un baldazo de agua fría luego de que en el discurso del 2 de mayo el presidente Rodrigo Chaves considerara como un éxito el crecimiento país del 4,2% el cual tiene apoyo del dinamismo de las zonas francas en el que Cinde tiene incidencia.
El año anterior Cinde atrajo 40 nuevas empresas, diez de ellas se asentaron fuera de la Gran Área Metropolitana (GAM). El 27% de esas empresas que instalaron operaciones en Costa Rica tienen su origen en América Latina y Europa, según datos brindados por Comex y Cinde en febrero anterior.
En total fueron 101 proyectos de IED los que recibió Costa Rica en el 2022, de los cuales 61 responden a reinversiones o expansiones. En comparación con las estadísticas del 2021, hubo una redución de diez reinversiones.
“Tuvimos menos proyectos de reinversión que en el 2021, dado que ese año fue postpandemia y hubo un efecto rebote de muchos proyectos que se habían paralizado y, a través de ese efecto, se dieron acabo en el año 2021″, explicó Jorge Sequeira, el entonces director general de Cinde en febrero.
Cinde anunció hace 15 días a Marianela Urgellés Batalla como la persona encargada de sustituir a Sequeira.
Según el Índice de Desempeño de IED de nuevos proyectos 2022 de la firma Greenfield, Costa Rica “atrae 15,4 veces más proyectos de IED de lo que sugiere el tamaño de su economía”.
Cinde fue catalogada por cinco años consecutivos por el International Trade Centre de las Naciones Unidas y la Organización Mundial de Comercio, como la mejor agencia de promoción del mundo en su área.
Reacciones
Al final de la tarde de este miércoles 3 de mayo las reacciones empezaron a sonar en la Asamblea Legislativa.
Rodrigo Arias, presidente del Poder Legislativo, señaló que “es preocupante la práctica que está asumiendo el Gobierno de la República de romper con las políticas público-privadas que a través de los años han sido profundamente exitosas, que han generado réditos positivos para el país y que han colaborado al desarrollo nacional”.
Desde la fracción del partido Liberal Progresista (PLP), el legislador Diego Vargas calificó la medida como “un error que puede generar mayor desempleo al país, la decisión que tomó el Gobierno de romper con Cinde el convenio para la atracción de inversión extranjera”.
La Asociación de Empresas de Zonas Francas de Costa Rica (Azofras) reaccionó con asombro a la rescisión unilateral del convenio de cooperación. Carlos Wong, presidente ejecutivo, aseguró que este tipo de noticias puede crear un clima de inseguridad jurídica para los inversionistas, así como para las 635 empresas inscritas y más de 500 que se encuentran en operación dentro del régimen de zonas francas.
“Esta noticia nos genera incertidumbre sobre la protección de la integridad del modelo histórico de colaboración público-privado en atracción de inversión que ha sido tan exitoso y reconocido a nivel mundial”, manifestó Wong mediante un comunicado de prensa.
