Estados Unidos, México y Canadá lograron un acuerdo para renovar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) vigente desde hace casi 25 años, anunció este lunes el presidente estadounidense, Donald Trump.
El flamante Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (AEUMC) fue alcanzado después de más de un año de duras negociaciones iniciadas a instancias de Trump, quien calificó el TLCAN como “un desastre” para su país.
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Este es un resumen de las principales innovaciones:
1- Sector automotriz
En el sensible sector automotor, muy integrado por el TLCAN, Estados Unidos buscaba desalentar el traslado de la producción hacia sitios de mano de obra más barata.
Con el AEUMC, el 75% del contenido de un automóvil debe realizarse en territorio norteamericano (un aumento respecto al 62,5% del TLCAN), y el 40-45% del vehículo debe ser fabricado por trabajadores que ganen por lo menos $16 por hora.
México también acordó seguir reconociendo los estándares de seguridad automotriz estadounidenses, a menos que los reguladores mexicanos concluyan que son inferiores a los suyos.
Trump amenazó con invocar razones de seguridad nacional para imponer aranceles sobre los cientos de miles de millones de dólares en autos que Estados Unidos importa anualmente de todo el mundo.
Pero el AEUMC excluye de esto a México y Canadá hasta un tope de 2,6 millones de vehículos al año, así como una cantidad no especificada de camiones ligeros y decenas de miles de millones de dólares en autopartes.
2- Aranceles
El nuevo acuerdo no contempla, sin embargo, los aranceles al acero y el aluminio impuestos por Estados Unidos a nivel mundial a principios de año, y a México y Canadá desde mayo.
Canadá, que protege fuertemente su producción lechera, acordó abrir un poco más sus fronteras con el AEUMC, algo decisivo para lograr un acuerdo, según Trump.
Canadá también permitirá mayores importaciones de pollo, huevos y pavo de Estados Unidos.
Trump admitió el lunes que Canadá no podía permitir que sus propios productores lecheros fueran "invadidos", pero quería un mejor trato para los granjeros estadounidenses.
3- Resolución de conflictos
Estados Unidos aceptó que el sistema de solución de disputas del TLCAN, siga en el acuerdo, como quería Canadá. Trump buscaba eliminar las disposiciones para que los conflictos se resolvieran por arbitraje internacional.
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Sin embargo, el acuerdo realiza algunos cambios a las potestades más discutibles de la "solución de controversias entre inversores y Estados", que según los críticos permitieron que se invalidaran leyes y fallos judiciales locales a través de un arbitraje irresponsable.
4- Propiedad intelectual
El nuevo acuerdo moderniza y aumenta los estándares sobre propiedad intelectual, otorgando fuerte protección a los innovadores farmacéuticos y agrícolas. Además, exige un plazo de vigencia de copyright mínimo de la vida del autor más 70 años, y para aquellos trabajos no basados en la vida de una persona, un mínimo de 75 años después de la primera publicación autorizada.
Modernizar el comercio electrónico, que apenas existía cuando el TLCAN entró en vigor, era una premisa clave de las negociación. El nuevo acuerdo prohíbe los derechos aduaneros para productos distribuidos digitalmente, como software y juegos, libros electrónicos, música y películas.
5- Restricción a relaciones con China
Escondida en el AEUMC, hay una disposición que parece diseñada para evitar que Ottawa o Ciudad de México busquen un mejor tratado comercial con Pekín.
Si algún signatario intenta entrar en un acuerdo de libre comercio con un país sin economía de mercado (léase China), las otras partes podrán cancelar el acuerdo trilateral anunciado el lunes y reemplazarlo por uno bilateral.
Los lazos de Estados Unidos con China se han vuelto cada vez más polémicos, y Washington ha aplicado aranceles a importaciones de ese país por más de $250.000 millones.
6- Cláusula de extinción
La polémica cláusula de extinción propuesta por Estados Unidos, que obligaría a revisar el TLCAN cada cinco años, no se incluyó, acordándose en cambio que el pacto comercial permanecerá vigente durante 16 años, pero se revisará cada seis.
Si las partes decidieran renovarlo, estaría vigente por otros 16 años. Pero si hay un problema, las partes tendrían otros 10 años para negociar y resolver sus diferencias antes de que el tratado expirara.
7- Protecciones laborales
El nuevo acuerdo incluye protecciones laborales que según Estados Unidos son las más fuertes negociadas hasta ahora.
Según el acuerdo, “México se compromete con acciones legislativas específicas para garantizar el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva”, indicó la oficina del representante comercial de Estados Unidos (USTR, por su nombre en inglés).
El acuerdo también contempla derechos laborales internacionalmente reconocidos: prohibir las importaciones de bienes hechos mediante trabajo forzoso, disuadir la violencia laboral y garantizar la protección de los trabajadores migrantes.
