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Hay un Estado que ya no sirve a sus fines, atiende pero ya no cumple, observa reglamentos pero no resuelve, ejecuta tareas pero no inspira, exige recursos pero no rinde cuentas.

"No estamos tan convencidas de que el ser humano pueda o esté realmente dispuesto a cambiar de la noche a la mañana. Ojalá fuera así y quizá al principio lo parezca, pero solo el tiempo dirá si los discursos, promesas y sueños sobrevivieron al diluvio o si también se ahogaron”, respondió la esposa de Noé, el primer navegante de la historia.