La Contraloría General de la República (CGR) resolvió los recursos de apelación presentados contra la adjudicación dictada por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para la implementación de sus redes móviles de última generación (5G).
De acuerdo con la resolución del órgano contralor, el concurso público para la compra de estos bienes y servicios continuará con rumbos distintos para sus dos bloques principales.
El proceso de licitación del ICE está en sus últimas etapas de la adjudicación, después de años de retrasos, dificultades legales e incluso tensiones geopolíticas, específicamente un decreto de ciberseguridad que excluyó a proveedores chinos como Huawei.
La institución finalmente adjudicó contratos en abril pasado, buscando recuperar el terreno perdido frente a competidores como Claro y Liberty.
A pesar de las críticas técnicas sobre el estándar elegido y las posibles apelaciones de firmas no seleccionadas, el ICE proyecta desplegar estos servicios en los próximos meses.
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Aval para la red principal de Ericsson
El primer bloque del concurso abarca las líneas 1, 2 y 3 de la licitación, las cuales corresponden a la adquisición de los sistemas centrales y las redes de acceso móvil para la tecnología 5G.
Este apartado fue adjudicado de forma original a la empresa Ericsson por $97,8 millones.
La decisión del ICE fue apelada por las compañías Samsung, Nokia y el consorcio Datasys-Ciberc-ITC.
Previamente, la CGR rechazó de plano, en su fase de admisibilidad, el recurso que había interpuesto la firma Datasys.
Finalmente, las autoridades del órgano contralor declararon sin lugar los recursos de Samsung y Nokia debido a que ninguna de las firmas logró acreditar que sus ofertas cumplieran con las condiciones necesarias para dejarse el contrato.
Con esta resolución, la asignación en favor de Ericsson se mantiene en firme.
Anulación en el bloque de conectividad
La situación varió para las líneas 4, 5 y 6 del concurso, dedicadas a los equipos y servicios de conectividad para las estaciones de radio de la red (mencionadas bajo el término técnico de backhaul).
Esta sección se había otorgado por $24 millones originalmente al consorcio Coasin-Nokia, representado por la firma Coasin de Costa Rica.
Dicha selección recibió reclamos por parte de las empresas IT Servicios de Infocomunicación S.A. y del consorcio SISAP Infosec.
Aunque la CGR desestimó los cuestionamientos particulares de estas compañías, al no demostrar que sus ofertas fueran elegibles, el bloque completo terminó invalidado.
La decisión responde a que el propio ICE reconoció la existencia de un incumplimiento en los precios ofrecidos por la empresa que resultó ganadora.
Tras constatar este error en el costo de la propuesta, la CGR procedió a anular de oficio el acto de adjudicación para este grupo de servicios.
Próximos pasos del proceso
Con la resolución de todas las apelaciones en el panorama legal, el ICE queda facultado para continuar con los trámites correspondientes orientados a la formalización del contrato con la empresa Ericsson para el desarrollo de la red móvil principal.
Por el contrario, para el bloque de conectividad que fue anulado, la institución autónoma tendrá que realizar un nuevo análisis de las ofertas que se mantengan elegibles dentro del concurso público, con el objetivo de emitir un nuevo acto de adjudicación para estas líneas.
